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習近平總書(shū)記在中共中央政治局就新能源技術(shù)與我國的能源安全進(jìn)行集體學(xué)習時(shí)指出，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務(wù)艱巨等一系列挑戰，應對的出路就是大力發(fā)展新能源，強調要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動(dòng)我國新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現代化建設提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。這是以習近平同志為核心的黨中央，面向新時(shí)代新征程對新能源高質(zhì)量發(fā)展提出的新部署新要求，也是順應發(fā)展大勢、把握能源轉型變革歷史主動(dòng)的戰略決策。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大部署，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感投入工作，以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，為強國建設和民族復興貢獻澎湃能源動(dòng)力。

深刻認識以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在戰略和全局高度，對做好能源工作作出一系列重要論述，提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，強調要加快建設新型能源體系，大力推進(jìn)能源技術(shù)革命，特別是在中央政治局集體學(xué)習時(shí)明確指出要以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。這為我國能源發(fā)展指明了方向和路徑，為新能源高質(zhì)量發(fā)展、更好地保障能源安全提供了根本遵循。我們必須學(xué)懂弄通做實(shí)總書(shū)記關(guān)于能源工作的重要論述，深刻認識以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。
以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展是保障能源安全、破解發(fā)展制約的必由之路。我們牢記習近平總書(shū)記囑托，不斷加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，構建多輪驅動(dòng)的能源供應體系，14億多人的能源安全得到有效保障。同時(shí)要看到，我國傳統能源具有“富煤、少油、缺氣”的資源稟賦特點(diǎn)。隨著(zhù)現代化強國建設全面推進(jìn)，能源消費將持續剛性增長(cháng)。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國能源發(fā)展面臨的需求壓力與供給制約仍將長(cháng)期存在。應對挑戰，需要充分發(fā)揮我國新能源資源豐富的特點(diǎn)和優(yōu)勢，增加能源供給總量，優(yōu)化能源供給結構，全面提升可持續發(fā)展水平和國際競爭力。

以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)綠色低碳轉型、實(shí)現“雙碳”目標的根本保證。新時(shí)代以來(lái)，我國能源結構調整加速推進(jìn)，2023年可再生能源發(fā)電裝機占比歷史性突破50%，煤炭消費比重年均下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗累計下降約27%，降幅超過(guò)同期世界平均水平的兩倍。同時(shí)要看到，我國產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低，按照2030年非化石能源消費比重達到25%目標推算，我國每年非化石能源消費比重要提高1個(gè)百分點(diǎn)即5000多萬(wàn)噸標準煤，任務(wù)艱巨。此形勢下，需要在生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域全方位推廣和普及新能源使用，確保我國如期實(shí)現“雙碳”目標，為全球應對氣候變化提供中國方案、貢獻中國力量。

以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、搶占發(fā)展先機的動(dòng)力來(lái)源。習近平總書(shū)記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)；新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們持續推動(dòng)傳統能源產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成了全球領(lǐng)先的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，光伏、風(fēng)電已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。但要看到，科技創(chuàng )新已成為搶占未來(lái)發(fā)展先機的戰略制高點(diǎn)，隨著(zhù)各國加速傳統能源向新能源轉型，全球能源治理正由資源主導向技術(shù)創(chuàng )新主導轉變。適應這一趨勢，需要以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強化科技創(chuàng )新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更多新動(dòng)能。

（水發(fā)集團陜西銅川252MW農光互補光伏電站）

新時(shí)代以來(lái)我國新能源發(fā)展取得顯著(zhù)成就

黨的十八大以來(lái)，各地各部門(mén)認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞新能源發(fā)展，切實(shí)加強立法、規劃和政策等方面的保障工作。建立了風(fēng)電光伏全額保障性收購、固定電價(jià)和財政補貼制度；制定實(shí)施可再生能源、氫能等領(lǐng)域規劃，形成從國家到地方、從中長(cháng)期到五年、從綜合性到分品種的規劃體系；建立健全可再生能源電力消納責任權重制度和綠色電力證書(shū)制度，完善電價(jià)政策和新能源開(kāi)發(fā)建設管理政策，實(shí)施新能源資源市場(chǎng)化競爭性配置，組織開(kāi)展大型風(fēng)電光伏基地建設等，有力保障了新能源大規?？焖侔l(fā)展。經(jīng)過(guò)持續努力，我國新能源實(shí)現從小到大到強、從跟跑到并跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動(dòng)能，為能源保供貢獻了新力量，為全球能源轉型提供了新方案。

我國新能源裝機規模大，連續多年穩居世界第一，約占全球的40%，是美國、歐盟和印度三個(gè)國家（地區）之和。截至2023年底，全國新能源和可再生能源發(fā)電裝機突破15億千瓦、達到15.2億千瓦，歷史性超過(guò)火電裝機，成為電力裝機的主體，在全國發(fā)電總裝機中的比重突破50%。其中，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機突破10億千瓦、達到10.5億千瓦，在全國發(fā)電總裝機中的比重達到34%，超過(guò)1/3。分品種看，水電（含抽水蓄能）4.2億千瓦、風(fēng)電4.4億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電6.1億千瓦，分別連續19年、14年、9年穩居世界第一，分別約占全球的30%、43%、42%。此外，多種清潔能源和新型儲能加快發(fā)展，截至2023年底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機達到4414萬(wàn)千瓦，地熱供暖（制冷）達到13.3億平方米，全國已投運的新型儲能裝機3139萬(wàn)千瓦。

我國新能源發(fā)展速度快，年均保持兩位數的增長(cháng)率，已成為全國新增電力裝機主體，占全球風(fēng)電光伏新增裝機的一半以上。2012年以來(lái)，我國風(fēng)電增長(cháng)了6倍，年均增長(cháng)20%左右；光伏增長(cháng)了184倍，年均增長(cháng)60%左右。從2016年開(kāi)始，我國新能源和可再生能源新增裝機占全國新增電力總裝機的比重超過(guò)50%，2023年達到85%，成為我國新增電力裝機的主體。自2020年以來(lái)，我國風(fēng)電光伏連續3年新增裝機超過(guò)1億千瓦，其中2023年新增2.9億千瓦，約占全球風(fēng)電光伏新增裝機的63%。另外，新型儲能2023年新增裝機約2260萬(wàn)千瓦，是此前歷年總和的2.6倍。

我國新能源運行質(zhì)量好，實(shí)現高水平消納利用，成為能源保供的重要力量。近年來(lái)，我國新能源發(fā)電持續保持較高的利用率水平，2023年全國風(fēng)電平均利用率97.3%，全國光伏平均利用率98%，新能源發(fā)電量不斷增加，占比穩步提高，在能源電力保供中的作用不斷凸顯。2023年全國可再生能源年發(fā)電量約3萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì )用電量的1/3。其中風(fēng)電光伏發(fā)電量1.43萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì )用電量的15.8%，高于13%的全球平均水平。

我國新能源技術(shù)水平高，在全球處于領(lǐng)跑地位。我國新能源行業(yè)始終堅持以技術(shù)創(chuàng )新滿(mǎn)足不斷變化的市場(chǎng)需求。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國際一流，海上大容量風(fēng)電機組技術(shù)保持國際同步，在精準測風(fēng)、超大型風(fēng)機、漂浮式基礎、柔性直流、智能化等領(lǐng)域已達到世界先進(jìn)水平。海上風(fēng)電機組最大單機容量突破2萬(wàn)千瓦，風(fēng)電葉片最大長(cháng)度超過(guò)123米，均為世界之最。在運光伏組件轉換效率突破23%，處于世界領(lǐng)先水平。鈣鈦礦電池等新型電池技術(shù)不斷創(chuàng )新突破，實(shí)驗室認證效率突破33.9%，刷新世界紀錄。風(fēng)電和光伏開(kāi)發(fā)成本十年來(lái)分別下降了60%和80%，風(fēng)電平均度電成本降至0.26元、光伏度電平均成本降至0.31元，實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。制氫技術(shù)形成自身優(yōu)勢，海洋能技術(shù)也正在積極探索。

我國新能源產(chǎn)業(yè)競爭力強，已建成先進(jìn)完備、具備國際競爭優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。除滿(mǎn)足國內需求外，我國風(fēng)電光伏產(chǎn)品已覆蓋全球200多個(gè)國家和地區，已成為名副其實(shí)的全球新能源產(chǎn)業(yè)中心。全球風(fēng)電機組關(guān)鍵零部件和光伏多晶硅、硅片、電池片、組件等大部分是由我國生產(chǎn)制造。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)了一大批新能源企業(yè)參與國際合作，成為共建“一帶一路”合作的亮點(diǎn)。

我國新能源減碳貢獻多，是全球應對氣候變化、減少碳排放的重要引領(lǐng)者和推動(dòng)者。2022年，我國單位GDP可再生能源發(fā)電裝機約663瓦/萬(wàn)美元，是全球平均水平的2.1倍、美國的4.8倍。2022年我國可再生能源發(fā)電量相當于直接減少碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品為其他國家減少碳排放約5.7億噸，合計減排約占全球的41%，分別相當于美國、加拿大、印度、德國的2.5倍、4.1倍、7.0倍、8.6倍。

（水發(fā)集團吉林白城500MW風(fēng)場(chǎng)）

準確把握我國新能源高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢

當今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，全球能源發(fā)展呈現新趨勢、新特點(diǎn)、新格局。我們要準確把握未來(lái)發(fā)展趨勢，迎難而上，持續鞏固提升我國新能源發(fā)展的國際領(lǐng)先優(yōu)勢。大力發(fā)展新能源、加快能源低碳轉型已成為世界各國普遍共識和一致做法。一是各國普遍重視新能源發(fā)展。美國、歐盟等國家和地區紛紛提出加速新能源發(fā)展方案。美國提出“能源獨立”，通過(guò)設立法案和計劃，推動(dòng)頁(yè)巖油氣技術(shù)應用，支持可再生能源技術(shù)，為新能源產(chǎn)業(yè)提供資金和政策支持。歐盟將大力發(fā)展新能源作為應對氣候變化和推進(jìn)能源轉型的重點(diǎn)，推動(dòng)綠色新政一攬子計劃，發(fā)布《歐盟實(shí)現經(jīng)濟、安全和可持續能源供應的聯(lián)合行動(dòng)》《歐洲風(fēng)電行動(dòng)計劃》，提出推廣太陽(yáng)能和風(fēng)能、加速氫能部署、增加生物甲烷產(chǎn)量等措施，增加投資支持海上風(fēng)電、綠氫、可再生燃料等發(fā)展。日本希望通過(guò)全面系統布局主導全球氫能產(chǎn)業(yè)鏈，目前已在氫燃料電池研發(fā)方面取得相對領(lǐng)先地位。