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 2018年末，中國成為了世界上第一個(gè)風(fēng)電裝機容量突破2億千瓦的國家。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)李創(chuàng )軍

      向可再生能源轉型是不可逆轉的大勢，自2006年《可再生能源法》頒布以來(lái)，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速成長(cháng)，截至2018 年底，中國風(fēng)電累計裝機12.4萬(wàn)臺，累計裝機容量2.1 億千瓦，成為世界上第一個(gè)風(fēng)電裝機容量突破2億千瓦的國家。

      “回顧這段發(fā)展歷程，產(chǎn)業(yè)之所以能夠取得如此好的成績(jì)，主要得益于政策連續穩定，產(chǎn)業(yè)規模平穩增長(cháng)，技術(shù)和商業(yè)模式穩中突破以及突出問(wèn)題的有序解決?！痹?0月21日2019北京國際風(fēng)能大會(huì )暨展覽會(huì )（CWP2019）開(kāi)幕式上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)李創(chuàng )軍做出了這樣的總結。

      據了解，此次風(fēng)能大會(huì )為2008年首次舉辦以來(lái)的第12屆展會(huì )，大會(huì )的主題為“風(fēng)電助力‘十四五’能源高質(zhì)量發(fā)展：綠色、低碳、可持續”。在開(kāi)幕式發(fā)言中，李創(chuàng )軍不僅對當前的風(fēng)電的發(fā)展形勢進(jìn)行了判斷，同時(shí)還對未來(lái)怎樣實(shí)現風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展做出了分析，華夏能源網(wǎng)（www.hxny.com）特別整理了以下要點(diǎn)：

      中國風(fēng)電市場(chǎng)七大特點(diǎn)

     “今年中國風(fēng)電依然保持平穩發(fā)展態(tài)勢?！边@是李創(chuàng )軍對風(fēng)電發(fā)展形勢的基本判斷，除此之外，李創(chuàng )軍還指出，當前我國的風(fēng)電市場(chǎng)存在著(zhù)7大特點(diǎn)。

      一是市場(chǎng)繼續平穩增長(cháng)。1-9月，全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1348萬(wàn)千瓦，其中海上風(fēng)電106萬(wàn)千瓦，累計并網(wǎng)裝機容量達到1.98億千瓦。同期，全國風(fēng)電發(fā)電量2897億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9%。

      二是產(chǎn)業(yè)結構穩步調整。在2019年上半年新增并網(wǎng)容量中，中東南部地區占58.7%，“三北”地區僅占41.3%。在累計裝機方面，中東南部地區占比35.2%，同比提高近3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

      三是海上風(fēng)電穩妥推進(jìn)。1-9月，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為106萬(wàn)千瓦。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩有序，預計可以實(shí)現到2020年累計并網(wǎng)容量達到500萬(wàn)千瓦的規劃目標。

      四是分散式風(fēng)電穩中突破。中東南部分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)顯現出巨大潛力。就地開(kāi)發(fā)、就近利用的理念，為低風(fēng)速風(fēng)能資源地區探索出節本增效的好路子，隨著(zhù)一批項目的落實(shí)，分散式開(kāi)發(fā)在提高風(fēng)能利用效率、降低社會(huì )用能成本等方面的價(jià)值初步顯現，分散式風(fēng)電將成為新的增長(cháng)空間。

      五是棄風(fēng)問(wèn)題企穩向好。經(jīng)過(guò)多年努力，特別是電網(wǎng)企業(yè)加大風(fēng)電等新能源跨省區外送，電力替代、提升靈活性等增強風(fēng)電消納能力的措施，棄風(fēng)問(wèn)題得到有效解決。1-9月，全國棄風(fēng)電量為128億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率為4.2%，較去年同期有大幅改善，同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，尤其是新疆、甘肅和蒙西，棄風(fēng)率同比顯著(zhù)下降。

      六是技術(shù)研發(fā)有序推進(jìn)。當前，中國風(fēng)電不僅具備大兆瓦級風(fēng)電整機自主研發(fā)能力，而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，制造企業(yè)的整體實(shí)力與競爭力大幅提升。在大容量機組研發(fā)，長(cháng)葉片、高塔架應用等方面處于國際領(lǐng)先水平。新技術(shù)應用不斷涌現，以激光雷達為代表的新型傳感技術(shù)和以大數據分析為基礎的智能技術(shù)使得風(fēng)電整體管理變得更加高效。

七是企業(yè)實(shí)力明顯增強，國際化程度顯著(zhù)提升。在整機出口方面，我國風(fēng)電機組出口的國家數量從2007年的1個(gè)，增加到2018年的34個(gè)國家和地區，遍布全球的6大洲。中國風(fēng)電整機企業(yè)對拉動(dòng)全球風(fēng)電市場(chǎng)作出了突出貢獻。據統計，2018年，在全球新增裝機排名前十五的整機制造企業(yè)中，有8家來(lái)自中國。此外，不少開(kāi)發(fā)企業(yè)紛紛選擇走出國門(mén)，對外投資逐年提升。一條覆蓋技術(shù)研發(fā)、開(kāi)發(fā)建設、設備供應、檢測認證、配套服務(wù)的國際業(yè)務(wù)鏈基本形成。

      風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展四大對策

      在風(fēng)電實(shí)現平穩發(fā)展之后，如今，風(fēng)電有了更高的發(fā)展的目標。

      10月11日，在第四次國家能源委員會(huì )全體會(huì )議上，李克強總理強調要立足我國基本國情和發(fā)展階段，多元發(fā)展能源供給，提高能源保障水平。發(fā)展水電、風(fēng)電、光電等可再生能源，提高清潔能源消納水平。

      這就意味著(zhù)，高速發(fā)展過(guò)后，我們需要站在“以能源高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供堅實(shí)保障”的角度，高質(zhì)量地推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。

      怎樣才能保證風(fēng)電的高質(zhì)量在發(fā)展？李創(chuàng )軍在昨天的發(fā)言中給出如下回答：

      （一）堅持穩定有序發(fā)展。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)“穩”字，其中規劃目標的引導作用非常明顯。目前出現了一些搶工期、搶設備供應等現象，設備價(jià)格也出現一定的上浮。希望企業(yè)按照“十三五”規劃和電網(wǎng)實(shí)際 送出能力，以及環(huán)保的各項要求量力而行，客觀(guān)理性地推進(jìn)項目建設進(jìn)程，高質(zhì)量完成每一個(gè)項目開(kāi)發(fā)，不給未來(lái)留下任何風(fēng)險隱患。國家也將對各地規劃執行情況加強監督，確保行業(yè)的平穩有序，避免大起大落。

      （二）堅持體制機制創(chuàng )新，落實(shí)后補貼時(shí)代風(fēng)電發(fā)展的支持政策。2021年后，陸上風(fēng)電要全面實(shí)現平價(jià)目標。去補貼后，需要更好的落實(shí)支持風(fēng)電發(fā)展的有關(guān)政策。作為政府部門(mén)，我們將盡最大努力，也呼吁各級地方政府部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)積極配合。

       一是按照“放管服”的要求優(yōu)化政府的服務(wù)。包括對分散式風(fēng)電提供政府一站式服務(wù)，對分布式電源制定更健全的競價(jià)機制等等。

       二是改善公共服務(wù)。提高電網(wǎng)企業(yè)在接入和送出消納方面的服務(wù)質(zhì)量。

       三是調動(dòng)地方政府積極性。通過(guò)非水可再生能源發(fā)展目標機制引導地方更好支持風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展。

       四是按照可再生能源法的要求加強對保障性收購政策落實(shí)情況的監管，降低各類(lèi)非技術(shù)成本，為降低成本、推動(dòng)實(shí)現全面平價(jià)目標、提高整體競爭力創(chuàng )造條件。

     （三）堅持技術(shù)創(chuàng )新。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。技術(shù)創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新，一方面是在關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備上取得更高突破，另一方面是依托信息化、智能化技術(shù)拓寬風(fēng)電的新業(yè)態(tài)、新模式。這就要求企業(yè)在堅持技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)推動(dòng)各環(huán)節的智能化與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，不斷提高發(fā)電效率和可靠性，降低度電成本，共同提高產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品競爭力。

     （四）堅持國際合作。風(fēng)能行業(yè)是一個(gè)全球各國齊頭并進(jìn)的新興行業(yè)。面對國際能源格局深度調整，唯有堅持國際合作，擴大在科技、產(chǎn)業(yè)等多方面的交流，才能最大限度地提升風(fēng)電行業(yè)技術(shù)實(shí)力和應用規模。

我們需要學(xué)習借鑒各國寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，也歡迎全球先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)加入到中國風(fēng)電發(fā)展中來(lái)。按照習總書(shū)記提出的能源革命國際合作理念，利用“一帶一路”等國際交流倡議與平臺，擴大走出去、請進(jìn)來(lái)的高質(zhì)量國際合作格局。